Obras de arte robadas Preguntas más frecuentes

1. ¿Es cierto que el tráfico ilícito de bienes culturales se sitúa en tercer puesto por detrás del tráfico de estupefacientes y el de armamento?

No disponemos de ninguna cifra que nos permita afirmar que el tráfico ilícito de bienes culturales se sitúe en tercer o cuarto puesto con respecto a otros tráficos, aunque con frecuencia se menciona en las conferencias internacionales y en los medios de comunicación.

En realidad, resulta muy difícil hacerse una idea precisa de la importancia de los robos de obras de arte en el mundo, y es poco probable que llegue a haber estadísticas precisas alguna vez. Las estadísticas nacionales se suelen basar en las circunstancias del robo (robo simple, robo con allanamiento, robo a mano armada, etc.) más que en la propia naturaleza de los objetos robados. Para ilustrar esta cuestión, cada año la Secretaría General de Interpol pide a todos los países miembros que le proporcionen indicaciones sobre los lugares donde se producen los robos y la naturaleza de los objetos robados. Recibimos un promedio de 60 respuestas (de 186 países), algunas de ellas sólo contienen respuestas parciales o nos informan de que este tipo de estadísticas no existe.

2. ¿A qué importe asciende el tráfico ilícito de bienes culturales?

Es imposible cuantificar el alcance de este fenómeno delictivo. Uno de los motivos son las razones que acabamos de comentar, otro es que el valor de los bienes culturales no es el mismo en el país de origen y en el de destino. Además, estos robos no siempre se denuncian a la policía, cuando el dinero con que se han adquirido las obras de arte no se había declarado por motivos fiscales o por proceder de actividades delictivas.

También es imposible cuantificar el alcance del perjuicio causado por las excavaciones clandestinas en los emplazamientos arqueológicos. Con mucha frecuencia nos enteramos de estas excavaciones cuando los objetos sustraídos aparecen en el mercado internacional.

3. ¿Cuáles son los países más afectados por este fenómeno delictivo, y cuáles son los objetos más robados?

Según la información que nos llega a la Secretaría General , Francia, Polonia, la Federación Rusa, Alemania e Italia son los países objetivos de los delincuentes.

Los robos más numerosos se cometen contra particulares. Los museos y los lugares de culto también figuran entre los objetivos preferentes.

El tipo de objetos robados depende de los países. De forma general, los cuadros, las esculturas y estatuas, los objetos religiosos son muy buscados por los ladrones.

No obstante, ninguna categoría de antigüedades se libra de esta amenaza, ya se trate de piezas arqueológicas, libros, muebles, monedas,  todo tipo de armas u objetos de orfebrería.  

4. ¿Qué función desempeña la Secretaría General de Interpol en la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales?

Desde 1947, Interpol ha invertido especialmente en la lucha contra lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales.

La función de la Secretaría General es:

• Centralizar la información: la información que se comunica a la Secretaría General se analiza e introduce en la base de datos informatizada de "obras de arte". Nuestra función es aportar valor añadido a los datos recibidos.
  
  
• Transmitir lo más rápidamente posible esta información recibida a todos los países miembros y nuestros socios oficiales.
  
  
• Desarrollar herramientas que permitan a los países miembros luchar de manera eficaz contra el tráfico ilícito de bienes culturales.
  
  
• Organizar conferencias internacionales, bien en Lyón o bien en los países miembros. Las últimas reuniones se han celebrado en Lyón en mayo de 2003 y octubre del 2002, y en Brijuni, Croacia, en junio del 2001.
  
  
• Organizar cursos de formación sobre la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales (Bogotá, Colombia, noviembre del 2002 y Santiago de Chile, Chile, en marzo del 2004).
  
  
• Mantener relaciones de trabajo estrechas con las organizaciones internacionales implicadas en la lucha contra el tráfico ilícito de bienes culturales (UNESCO, Organización Mundial de Aduanas (OMA), Consejo de Europa, Consejo Internacional de Museos (ICOM)). La Secretaría General ha firmado protocolos de acuerdo con la UNESCO, la OMA y el ICOM.
  
  
• Participar en las conferencias internacionales y los talleres de trabajo organizados en todas las regiones del mundo.

5. ¿Qué herramientas ha desarrollado la Secretaría General para luchar contra el tráfico ilícito de bienes culturales?

• Difusiones internacionales de bienes culturales robados
  Desde 1947 hasta el mes de marzo del 2000, la Secretaría General se encargó de la distribución de las difusiones internacionales de bienes culturales robados. Estas difusiones incluían la fotografía de las obras robadas y su descripción en inglés y francés. La distribución de este tipo de difusiones ha cesado a causa del desarrollo de herramientas informáticas que han dejado obsoletas las difusiones "en papel".
  
  
• "Cartel de las obras de arte más buscadas"
  Desde 1972, le Secretaría General edita una difusión especial referida a las obras de arte robadas de valor excepcional. Hasta 1986, esta difusión se denominaba "LAS 12 OBRAS DE ARTE MÁS BUSCADAS" y aparecía una vez al año, de promedio. Desde 1987, el diseño de esta difusión se ha revisado totalmente y se presenta en formato de cartel editado regularmente en junio y diciembre de cada año. Su título es "LAS OBRAS DE ARTE MÁS BUSCADAS" y cada vez incluye 6 obras nuevas. Desde 1998, este cartel se edita en color.
  
  
• Red de telecomunicaciones eficaz
  A fin de aumentar aún más su eficacia, Interpol ha desarrollado un nuevo sistema de telecomunicaciones basado en la tecnología de Internet, que es más rápido, eficaz y seguro. Se trata del sistema I 24-7. Gracias a él, sólo se tardan unos minutos en transmitir una información a todos los países miembros.
  
  
• Base de datos informatizada
  En 1995, la Secretaría General de Interpol desarrolló una nueva base de datos para objetos de arte, que combina un texto descriptivo con cada imagen. Se trata de una base de datos desarrollada por policías para policías. Actualmente, contiene más de 26.000 objetos.

  Para permitir que los países miembros comuniquen su información con un formato que permita su introducción en esta base de datos, la Secretaría General ha creado formularios estandarizados, denominados CRIGEN/ART, que están disponibles en los 4 idiomas de la organización (inglés, francés, español y árabe). Estos formularios, basados en una descripción visual y muy simplificada de la obra, ayudan a los policías a describir las obras aunque cuenten con conocimientos limitados de los bienes culturales en cuestión. Son esenciales para la difusión de información, puesto que un mismo objeto se describe de la misma forma, independientemente del idioma y de la cultura del país.
  
  En esta base de datos únicamente se almacenan los objetos que se pueden identificar perfectamente.

• Acceso remoto a esta base de datos
  Desde finales del mes de enero de 1999, esta base de datos se puede consultar de manera remota desde todas las OCN dotadas con los equipos técnicos necesarios. Para ello, se ha desarrollado la aplicación "EASYFORM", que se puede utilizar en inglés, español y francés. Ello constituye un avance singular, puesto que permite consultar pocos minutos después y en todo el mundo la información introducida en la base de datos de la Secretaría General.
  
  
• CD-ROM de Interpol sobre obras de arte robadas
  Dado que el acceso a nuestra base de datos está reservado al sector policial, y con el objeto de difundir la información sobre las obras de arte robadas a entidades privadas (museos, anticuarios, coleccionistas, etc.) y permitirles que lleven a cabo las diligencias necesarias, la Secretaría General ha desarrollado un CD-ROM. Se actualiza cada dos meses, está accesible con sólo abonarse y se puede consultar en español, inglés o francés. El CD-ROM de Interpol sobre obras de arte robadas contiene los datos que los países miembros de Interpol han indicado a la Secretaría General y que aceptan comunicar al público con fines preventivos. No obstante, este CD-ROM no debe considerarse en ningún caso una base de datos completa sobre todas las obras de arte robadas del mundo. Por este motivo, se advierte a los abonados de que este CD-ROM únicamente constituye uno de los registros accesibles al público de manera razonable según lo contemplado en el

  Convenio de UNIDROIT de 1995, cuyo artículo 4, apartado 4, estipula que "Para determinar si el poseedor actuó con la diligencia debida, se tendrán en cuenta todas las circunstancias de la adquisición, en particular la calidad de las partes, el precio pagado, la consulta por el poseedor de cualquier registro relativo a los bienes culturales robados razonablemente accesible y cualquier otra información y documentación pertinente que hubiese podido razonablemente obtener, así como la consulta de organismos a los que podía tener acceso o cualquier otra gestión que una persona razonable hubiese realizado en las mismas circunstancias".
  Este CD-ROM contiene asimismo los textos de los convenios internacionales de la UNESCO de 1970 y de UNIDROIT, una lista de fotografías de obras en peligro (por ejemplo, la lista roja del ICOM) y su "Object ID", que es una norma internacional de descripción mínima de una obra de arte, totalmente compatible con los formularios CRIGEN/ART de Interpol.

  Se trata de una herramienta que responde a las necesidades de los comerciantes de arte a quienes, hasta ahora, resultaba enormemente difícil saber si el objeto que se les ofrecía había sido robado o no.

• Sitio de Internet
  En el mes de julio de 2000, la Secretaría General desarrolló este sitio de Internet que está consultando.
  Toda la información comunicada a la Secretaría General entre dos actualizaciones del CD-ROM se publican en este sitio de Internet, en la sección "Actualidades". Esto permite actualizar diariamente los datos contenidos en el CD-ROM.

6. ¿Cuál es el modus operandi más empleado por los ladrones?

El robo con allanamiento es el método más empleado por los ladrones.

7. ¿Qué se puede hacer para luchar con eficacia contra este tipo de delincuencia?

En el ámbito nacional:

• Adoptar leyes destinadas a la protección del patrimonio cultural del país y regular el mercado de las obras de arte.
• Participar en las convenciones y los convenios internacionales (postura de la Secretaría General con respecto a los convenios internacionales de la UNESCO de 1970 y de UNIDROIT de 1995).
• Crear inventarios de colecciones públicas utilizando normas que permitan la distribución de la información en caso de robo.
• Desarrollar una base de datos informatizada previo estudio de las ya existentes, para evitar la duplicación de sistemas.
• Difundir la información sobre los robos lo más rápidamente posible.
• Sensibilizar a la opinión pública sobre la necesidad de proteger el patrimonio cultural de su país, pero también el de otros países.
• Crear unidades policiales especializadas en la lucha contra este tipo de delincuencia.
• Organizar cursos de formación para todos los cuerpos y fuerzas de seguridad del estado, incluidos los funcionarios de aduanas, con el respaldo de las instituciones culturales.

En el ámbito de los particulares:

• Elaborar un inventario de las colecciones (fotografías de cada objeto con su descripción precisa, según la norma "Object ID").
• Asegurarse de que los objetos sean perfectamente identificables (mediante marcas personales o realizadas por empresas privadas especializadas).
• Proteger los lugares donde se encuentran las colecciones.
• En caso de robo, presentar inmediatamente la denuncia en el servicio policial competente, presentando una lista detallada de los objetos robados y sus fotografías.

En el ámbito de los comerciantes de arte:

• Extremar la prudencia en sus compras de obras, tomando todas la medidas a su alcance para asegurarse del origen de los objetos.
• Negarse a adquirir cualquier objeto que no vaya acompañado de documentación fiable sobre su procedencia.

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